No contexto das sanções contra a Rússia, um possível curso de ação atraiu muita atenção em todo o mundo: uma proibição pela Sociedade de Telecomunicações Financeiras Interbancárias Mundiais (SWIFT). Uma parte crítica do sistema de pagamento internacional, a SWIFT é a maior provedora mundial de serviços de mensagens financeiras e facilita as conexões necessárias para fazer pagamentos além das fronteiras.
O bloqueio do SWIFT interrompe a comunicação com o mundo. Uma proibição nacional prejudicaria a capacidade desse país de receber pagamentos por exportações (como petróleo, gás e metais). Mas nem todos os países concorda com a proibição de SWIFT. Os países que negociam com a Rússia podem não querer que a rede de pagamento esteja completamente indisponível. E a eficácia da proibição na presença de outras opções de pagamento pode tornar mais eficazes as sanções direcionadas contra instituições financeiras russas específicas.
No entanto, em 2012, a proibição SWIFT foi usada contra o Irã por causa de seu programa nuclear. Essa ação reduziu drasticamente a receita do país com as exportações de petróleo e sufocou o comércio exterior.
O que o SWIFT faz?
O SWIFT não é um sistema de pagamento per se, ele fornece e protege mensagens entre empresas globais para facilitar os pagamentos. A necessidade do SWIFT surgiu da falta de padronização, o que dificultou para um banco de Hong Kong, por exemplo, enviar dinheiro para um banco dos Estados Unidos.
Fundada na década de 1970, a SWIFT criou uma plataforma de mensagens e um sistema de computador para verificar e encaminhar informações de pagamento em todo o mundo. A cooperativa tem sede na Bélgica e pertence e é controlada por um grupo de instituições financeiras que fazem parte de seus acionistas. Hoje, cerca de 11 empresas em mais de 200 países estão conectadas ao SWIFT, que ajudou a transferir mais de 8,4 bilhões de mensagens.
A empresa cooperativa é governada por um conselho de 25 diretores independentes que representam bancos em todo o mundo. Os bancos centrais do G-10 (particularmente dos EUA, Reino Unido e Banco Central Europeu) controlam o SWIFT.
Como um país pode ser bloqueado no SWIFT?
A própria SWIFT não tem autoridade para tomar decisões de sanções, mas cumpre integralmente as leis de sanções aplicáveis que podem ser promulgadas por governos e legisladores. Em março de 2012, a União Europeia emitiu uma decisão proibindo a SWIFT de fornecer serviços de mensagens financeiras a bancos iranianos sujeitos a sanções da UE. Como uma entidade belga, a SWIFT teve que cumprir desconectando os bancos sancionados da rede.
A Rússia pode precisar de regulamentação semelhante para implementar a nova proibição, o que exigiria o acordo de países da UE, como a Alemanha.
Por que os países não querem apoiar a proibição do SWIFT?
Para os países com laços comerciais diretos com a Rússia, a proibição do SWIFT pode significar a incapacidade de regular as relações comerciais em curso que são cruciais para alguns países europeus. A Alemanha e a Itália, por exemplo, dependem mais do gás natural russo do que da UE como um todo.
Há também a questão de quão eficaz será a proibição de SWIFT. Como o SWIFT não é um processador de pagamentos, as empresas podem contornar a proibição recorrendo a sistemas de mensagens alternativos para facilitar os pagamentos.
Os Estados Unidos acreditam que a introdução de sanções contra certos bancos na Rússia é a melhor maneira de limitar os laços financeiros da Rússia com o mundo. VTB e Oschadbank, os dois maiores bancos da Rússia, atualmente não têm mais acesso direto ao dólar americano.
UPD: A abreviação SWIFT significa Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications, ou seja, "Organização para Telecomunicações Financeiras Interbancárias Mundiais".
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E como a abreviação SWIFT é decifrada? Não encontrei no artigo, e para mim esta é a primeira pergunta.
A abreviatura SWIFT significa Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications, ou seja, "Organização para as Telecomunicações Financeiras Interbancárias Mundiais".